Kuruluş sınırları içerisinde birden fazla tehlikeli madde bulunduran kuruluşlar, Yönetmeliğin Ek-1 Bölüm 2 Not 4’ünde tanımlanan toplama kuralını uyguladıktan sonra kapsamlarını belirleyecektir. Dolayısıyla, öncelikle toplama kuralı ile kapsamınızı belirleyecek, sonrasında alt ya da üst seviyeli kuruluş iseniz BEKRA Bildirim Sistemine beyanda bulunacaksınız.   (İşletmecinin yükümlülüğünde olan doğru beyan ve toplama kuralının işletilmesine ilişkin gerekli belgeler ve hesaplamalar, talep edilmesi halinde Bakanlığa veya yetkili denetim birimine ibraz edilmek zorundadır.)  

Hidroklorik Asit, "Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik'in Ek-1 Bölüm 1 Adlandırılmış Madde Listesinde yer alan Hidrojen klorür'ün suda çözülmesi ile oluşmaktadır. Yönetmelik Ek-1 Giriş bölümünde yer alan 2 numaralı notta "Karışımlar ve müstahzarlar, yüzde oranı veya bir açıklamanın özellikle verilmemiş olması halinde, Bölüm 2, Not 1'de verilmiş olan yönetmelikte (ilgili sınıflandırma yönetmeliğinde) yer alan özelliklerine göre belirlenmiş konsantrasyon sınırları içerisinde kalmaları şartıyla, saf maddelerle aynı koşullara tabi olurlar." hükmü bulunmaktadır. Dolayısıyla güvenlik bilgi formundaki sınıflandırma bilgilerini kullanarak çözelti yüzdesi belli ise BEKRA Bildirim Sistemine beyanınızı tamamlayacak ya da yüzde bilgisi yer almıyor ise saf Hidrojen Klorür olarak bildirimde bulunacaksınız. Bu         açıklamalar           doğrultusunda,           değerlendirmenizi           yapmanız          ve http://www.csb.gov.tr/turkce/index.php?Sayfa=haberdetay&Id=21635bağlantısında yer alan Bakanlığımız duyurusu gereği, BEKRA Bildirim Sistemi üzerinden beyanlarınızı gerçekleştirmeniz gerekmektedir.

"Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik'in Ek-1 Bölüm 1 Adlandırılmış Madde Listesinde %90'lık konsantrasyondaki Formaldehit yer almaktadır. Bununla birlikte, aynı Yönetmeliğin Ek-1 Giriş bölümünde yer alan 2 numaralı notta "Karışımlar ve müstahzarlar, yüzde oranı veya bir açıklamanın özellikle verilmemiş olması halinde, Bölüm 2, Not 1'de verilmiş olan yönetmelikte (ilgili sınıflandırma yönetmeliğinde) yer alan özelliklerine göre belirlenmiş konsantrasyon sınırları içerisinde kalmaları şartıyla, saf maddelerle aynı koşullara tabi olurlar." hükmü bulunmaktadır. Dolayısıyla, kuruluşunuzda belirtmiş olduğunuz formaldehit %90'lık konsantrasyon halinde değil de hangi konsantrasyonda ise güvenlik bilgi formundaki sınıflandırma bilgilerini kullanarak BEKRA Bildirim Sistemine beyanınızı tamamlayacaksınız. Yüzde bilgisi yer almıyor ise saf Formaldehit olarak bildirimde bulunacaksınız. Bu açıklamalar      doğrultusunda, değerlendirmenizi yapmanız ve  http://www.csb.gov.tr/turkce/index.php?Sayfa=haberdetay&Id=21635   bağlantısında yer alan Bakanlığımız duyurusu gereği, BEKRA Bildirim Sistemi üzerinden beyanlarınızı gerçekleştirmeniz gerekmektedir.

30.12.2013 tarih ve 28867 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik yürürlüğe girdiği tarihte bildirimde bulunma zorunluluğu da eş zamanlı olarak yürürlüğe girmiştir.  

İlgili Yönetmeliğin amacı bakımından, tehlikeli maddelerin bulundurulduğu (depolandığı, işlendiği, kullanıldığı, üretildiği vb.) yer, konum olarak önem arz etmektedir. Yönetmelik kapsamında, deponun işletmecisi, kuruluş olarak bildirim yapmak ve diğer sorumlulukları yerine getirmek zorundadır.

Bu durumda, önce toplama kuralı uygulanmalıdır, toplama kuralı uygulandıktan sonra da kapsam dışında kalan kuruluşlar bildirimde bulunmayacaktır.

İlgili Yönetmeliğin amacı bakımından tehlikeli maddelerin bulunduğu (depolandığı, işlendiği, kullanıldığı, üretildiği vb.) yer, konum olarak önem arz etmektedir. Yönetmelik kapsamında, deponun işletmecisi, kuruluş olarak bildirim yapmak ve diğer sorumlulukları yerine getirmek zorundadır.

30.12.2013 tarih ve 28867 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik yürürlüğe girdiği tarihte bildirimde bulunma zorunluluğu da eş zamanlı olarak yürürlüğe girmiştir.

Karışım ve/veya müstahzarın sınıflandırılması ilgili mevzuat kapsamında yapılarak, toplam miktar üzerinden bildirim yapılacaktır.

Evet. 18.07.2017 tarih ve 30127 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin geçici 3. Maddesi uyarınca bildirimlerin güncellenmesi gerekmektedir.

a)      Revize yönetmeliğin 1. Maddesi ile; 30.12.2013 tarih ve 28867 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin 14. maddesinin 2. Fıkrasında belirtilen “İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri harici acil durum planını veya planlarını 6 ay içerisinde hazırlar.”  hükmü ile, mümkün olan en yüksek önlem seviyesi başlıklı 9. maddesinde de yer alan “İşletmeci, kantitatif risk değerlendirmesine göre belirlediği tehlikeli ekipmanlar için senaryo edilen her bir büyük kazanın her türlü sonucunun meydana gelme frekansını 1x10-4/yıl seviyesine veya bu seviyeden daha küçük bir seviyeye indirmek zorundadır.” Hükümlerinin yürürlük tarihi 01.07.2019 tarihine ertelenmiştir.   b)     Revize Yönetmelikte yer alan geçici 2. madde ile; 30.12.2013 tarih ve 28867 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin Büyük kaza önleme politika belgesi başlıklı 10. Maddesi ile Güvenlik Raporu başlıklı 11. Maddesi hükümleri 31.12.2018 tarihine kadar uygulanmaz ve 31.12.2016 tarihinden itibaren 01.07.2017 tarihine kadar 10. ve 11. maddeler kapsamında yapılan tüm işlemler hiçbir hüküm ifade etmez.   c)      Revize Yönetmelikte yer alan geçici 3. madde ile; 30.12.2013 tarih ve 28867 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin 7. Maddesinde yer alan hükümler saklı kalmak üzere Ek-1 kapsamında yapılan tüm bildirimlerin 01.07.2017 tarihinden itibaren 1 yıl içerisinde güncellenmesi gerekmektedir.

Hayır. Bildirim yapılırken tehlikeli maddenin herhangi bir zamanda bulundurulduğu en yüksek miktar esas alınacaktır.

Firmamızda 50 ton kapasiteli yakıt tankı bulunmaktadır. Firmamızca kullanılan yakıt sisteminin değiştirilmesi sonucu, yakıt tankı aktif kullanımdan çıkarılmıştır. Ancak, her ihtimale karşı tankımızda 5 ton yakıt depolanmaktadır. Bu yakıt için herhangi bir zamanda bulundurduğumuz en yüksek miktar 5 ton mudur?   Hayır. Depolama yapılan tankın kullanılabilir maksimum kapasitesi, tankta depolanan madde için herhangi bir zamanda bulundurulan en yüksek miktar olarak alınır. Bu miktar, bildirimde kullanılacak miktardır.

Depolama yapılan tankın depolama şartları teknik açıdan belgelendirilebilen (örneğin TSE, AB standartları vb. dayandırılan) maksimum depolanabilecek miktar esas alınır.

Faaliyet halindeki kuruluş için bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren, -          Kuruluş faaliyete geçmeden önce, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının internet sayfasındaki özel program paketini kullanarak bildirimini yapar. İşletmeci; -          Beyan edilen tehlikeli maddelerin miktarında kuruluşun seviyesini etkileyecek bir değişiklik olması, -          Beyan edilen tehlikeli maddelerin niteliğinde veya fiziki şeklinde değişiklik olması, -          Uygulanan proseslerde değişiklik olması, -          Çevre ve Şehircilik Bakanlığına veya Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına verilen bilgilerde herhangi bir değişiklik olması, -          Kuruluşun faaliyetine son vermesi veya devredilmesi, hallerinde yirmi iş günü içerisinde bildirimini günceller.  

2/8/2016 tarihli ve 29789 sayılı Resmi Gazetede “Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” yayımlanarak, Yönetmeliğin bazı maddelerinin uygulama tarihleri ötelenmiştir. Buna göre; ü  9 uncu madde ALARP ve HADP’nın hazırlanması 14 üncü maddenin ikinci fıkrası 1/7/2017’de yürürlüğe girecek şekilde 6 ay daha, ü  10 uncu madde BKÖP ve 11 inci madde Güvenlik Raporlarının hazırlanması için son tarih 30/06/2017 olacak şekilde 1 yıl daha ötelenmiş oldu.

2/8/2016 tarihli ve 29789 sayılı Resmi Gazetede “Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” yayımlanarak, Yönetmeliğin bazı maddelerinin uygulama tarihleri ötelenmiştir. Buna göre; ü 9 uncu madde ALARP ve HADP’nın hazırlanması 14 üncü maddenin ikinci fıkrası 1/7/2017’de yürürlüğe girecek şekilde 6 ay daha, ü 10 uncu madde BKÖP ve 11 inci madde Güvenlik Raporlarının hazırlanması için son tarih 30/06/2017 olacak şekilde 1 yıl daha ötelenmiş oldu.

Bilindiği üzere Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin Geçici 1. Maddesinde “Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmeliğin 7 nci maddesine istinaden yapılmış bildirimler bu Yönetmeliğin eklerinde bildirimi gerektirecek bir değişiklik yapılıncaya kadar bu Yönetmeliğe göre yapılmış sayılır.” denilmektedir. Bununla birlikte ilk defa bildirim yapacaklar için kapsam dışı kuruluşların bildirimde bulunma yükümlülüğü yoktur. Ancak, SEVESO Bildirim Sisteminde daha önce kaydı olan tesisler için kapsam dışı da olsa BEKRA Bildirim Sistemine beyanda bulunulması faydalı olacaktır. İşletmecinin yükümlülüğünde olan doğru beyan ve toplama kuralının işletilmesine ilişkin gerekli belgeler ve hesaplamalar, talep edilmesi halinde Bakanlığa veya yetkili denetim birimine ibraz edilmek zorundadır.  

Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 Bölüm 1 ve Bölüm 2’sinde yer alan tehlikeli maddeleri bulunduran kuruluşlar, Yönetmeliğin Ek-1 Notlar kısmının 4. maddesinde tanımlanan toplama kuralını uyguladıktan sonra kapsamlarını belirleyecektir. Dolayısıyla, öncelikle toplama kuralı ile kuruluşun kapsamı belirlenecek, sonrasında alt ya da üst seviyeli kuruluş olunduğu takdirde BEKRA Bildirim Sistemine beyanda bulunulacaktır. (İşletmecinin yükümlülüğünde olan doğru beyan ve toplama kuralının işletilmesine ilişkin gerekli belgeler ve hesaplamalar, talep edilmesi halinde Bakanlığa veya yetkili denetim birimine ibraz edilmek zorundadır.) Bkz.Soru 2

İlk defa bildirim yapacaklar için kapsam dışı kuruluşların bildirimde bulunma yükümlülüğü yoktur. Ancak, Seveso Bildirim Sistemi ve BEKRA Bildirim Sisteminde daha önce kaydı olan tesisler için kapsam dışı da olsa BEKRA Bildirim Sistemine beyanda bulunulması faydalı olacaktır. İşletmecinin yükümlülüğünde olan doğru beyan ve toplama kuralının işletilmesine ilişkin gerekli belgeler ve hesaplamalar, talep edilmesi halinde Bakanlığa veya yetkili denetim birimine ibraz edilmek zorundadır.

Hidroklorik Asit diğer adı ile Hidrojen klorür’ün sıvılaştırılmış gaz formu Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 Bölüm-2 “Adlandırılmış Tehlikeli Maddeler” Listesinde yer almaktadır (Satır 16). Sisteme bildirimi yapılacaktır. Hidrojen klorürün sıvı çözeltileri ise çözeltinin sınıflandırma bilgilerine bağlı olarak Yönetmeliğin Ek-1 Bölüm-1 “Adlandırılmamış Tehlikeli Maddeler” Bölümünden ilgili zararlılık sınıfına göre sisteme eklenebilir.

Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 Bölüm-2 Adlandırılmış Madde Listesinde %90'lık konsantrasyona eşit ve üzerindeki formaldehit yer almaktadır. Bununla birlikte, Yönetmelik Ek-1’inin notlar kısmının 2. maddesinde “Karışımlar; yüzde (%) kompozisyonu veya diğer bir açıklamanın verilmemiş olması halinde ve SEA Yönetmeliği kapsamında belirtilen özelliklerine göre belirlenmiş konsantrasyon limitleri arasında kalmaları şartıyla saf madde gibi değerlendirilir.” hükmü bulunmaktadır. Dolayısıyla, kuruluşunuzda belirtmiş olduğunuz formaldehit %90'lık konsantrasyon halinde bulunmuyor ise kendine özgü sınıflandırma bilgilerini kullanarak BEKRA Bildirim Sistemine beyanınızı tamamlayacaksınız. Yüzde bilgisi yer almıyor ise saf formaldehit olarak bildirimde bulunacaksınız.

Bir kuruluşta ilgili niteleyici miktarın %2’sine eşit ya da daha az miktarda bulunan tehlikeli maddeler, kuruluştaki konumları kuruluşun başka bir yerindeki büyük bir kazayı tetiklemeyecek şekilde ise mevcut toplam miktarı hesaplarken ihmal edilebilir. Fakat bu durum Güvenlik Raporunda belirtilmeli ve ihmal edilen tehlikeli maddelerin herhangi bir kazayı tetiklemeyeceği hususu gerekçeleri ile anlatılmalıdır.

Ekranın sol menüsünde bulunan “Hata Bildirimi” alanından karşılaştığınız sistemsel hataları bildirebilirsiniz.(Sadece yazılım ile ilgili hatalarda bu sekmeyi kullanınız)   Mevzuat ile ilgili sorularınıza bu doküman yardımcı olmadıysa bekradestek@csb.gov.tr adresine mail atabilirsiniz.

Evet; Biyogazla ilgili olarak BEKRA Yönetmeliği Ek-1 Notlar Bölümünde; Not 19: Saflaştırılmış ve zenginleştirilmiş biyogaz: Metan içeren ve maksimum % 1 oksijen içeren, doğal gaza eşdeğer bir kalite sağlamak amacıyla uygun standartlara göre saflaştırılmış ve zenginleştirilmiş biyogazlar; Ek-1, Bölüm 2, 18’inci girdide sınıflandırılır. İfadesi yer almaktadır. Bu bağlamda Biyogazın, Not 19 da yer alan koşulları sağlamak üzere, BEKRA Yönetmeliği Ek-1 Bölüm 2 / 18. Maddesi “sıvılaştırılmış alevlenir gazlar kategori 1 veya 2 (LPG dahil) ve doğalgaz (Bakınız not 19)” kapsamında bildirimi yapılmalıdır.

Bekra Bildirim Sistemi içerisinde yer alan örnek toplama kuralından faydalanabilirsiniz. Ayrıca, aşağıda linkleri verilen uluslararası veri tabanlarını kullanarak (ECHA, GESTIS); - https://echa.europa.eu/information-on-chemicals/cl-inventory-database - http://gestis-en.itrust.de/nxt/gateway.dll/gestis_en/000000.xml?f=templates$fn=default.htm$vid=gestiseng:sdbeng$3.0 tehlikeli maddelere ilişkin ayrıntılı bilgilere ulaşabilirsiniz.

Bildiriminiz ve yazılıma ilişkin sorularınız için bekradestek@csb.gov.tr adresine e-posta iletebilirsiniz.

Yönetmelik EK-1 de bazı adlandırılmış maddelerin alt eşik değerinin olmaması, bu maddeler için alt seviye toplama kuralının işletilmemesi ve alt seviye hesabının yapılmaması anlamına gelmektedir. Bu tür maddeler için sadece üst seviye hesabı yapılacaktır.

Kuruluşta bulundurulan fuel oil “ağır fuel oil” ise adlandırılmış Madde listesi 34-ç kapsamında değerlendirilir. Ağır fuel oil değilse; bulundurulan tehlikelilik özelliğine göre kapsamda kalması durumuna göre bildirimi yapılır.

BEKRA Bildirimi yapılırken tehlikeli maddenin herhangi bir anda bulundurma ihtimali olan en yüksek değeri göz önüne alınmalıdır. Bu nedenle tam dolu olarak kullanılmasalar dahi, tankların tam hacimleri bildirimde göz önüne alınmalıdır. Bununla birlikte güvenlik nedeni ile tam doldurulmayan küresel ve silindirik tanklarda ilgili standartlar referans gösterilerek kullanılabilir maksimum hacme denk gelen tonaj bildirilir.

Hayır. BEKRA kapsamında kalan kuruluşlarda meydana gelen bir kazanın “Büyük endüstriyel kaza” olarak nitelendirilmesi için Yönetmeliğin Ek-6’sında yer alan kriterlerden en az birini karşılaması ve BEKRA Bildirim Sisteminde yer alan “Kaza raporlama” sekmesinde yer alan bilgilerin kazanın olmasını müteakip 60 gün içinde doldurulması gerekmektedir.

BEKRA Mevzuatına göre atıklarla ilgili olarak sadece maden işleme faaliyetlerinde tehlikeli maddelerin bulunduğu atık havuz ve barajlarına Yönetmelik hükümleri uygulanır. Bu durumda sadece maden atık havuzu ve barajları için bildirim yapılacaktır. Bunun dışında kalan tüm atıklar yönetmelikte kapsam dışında tutulmuştur. Atıklar, Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Yönetmeliğinde de istisna tutulmaktadır. Buna karşılık birinci paragrafta belirtilen atıklar, "Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik" kapsamındaki en yakın zararlılık kategorisi ya da adlandırılmış tehlikeli madde ile eşleştirilebiliyorsa BEKRA bildirimi yapılacaktır. En yakın zararlılık kategorisi ya da adlandırılmış tehlikeli madde ile eşleştirme yapılırken; 1. Öncelikle BEKRA kapsamında sınıflandırılacak olan maden atığının bileşiminin bilinmesi gerekmektedir. 2. Tehlikeli atık, içeriğinde bulunan tehlikeli maddelerin %konsantrasyon değerlerine bağlı olarak SEA yönetmeliğinde tanımlanan “karışımların sınıflandırılması” metodolojisi kullanılarak işletmeci tarafından sınıflandırılabilir. Yapılan sınıflandırma sonucu elde edilen H kodları değerlendirilerek, tehlikeli atığın BEKRA kapsamında kalması durumunda BEKRA Bildirim Sistemine bildirimi yapılır. 3. Sınıflandırma ayrıca, TÜBİTAK MAM ve Dokuz Eylül Üniversitesi Laboratuvarlarınca uygulanan Ek3B Analizi ile yapılabilir. Atığın analiz raporunda belirlenen H kodları BEKRA Mevzuatı kapsamına giriyorsa, BEKRA Bildirim sistemine bildirilir.

Yönetmelik Ek-1 Bölüm 1’de yer alan P5a, P5b ve P5c tanımları, proses koşulları da göz önüne alınarak değerlendirilmelidir. “İlgili Yönetmelikte yer alan P5b Alevlenir Sıvılar; "Yüksek basınç veya yüksek sıcaklık gibi, büyük kaza tehlikesi oluşturabilecek özel proses koşullarındaki alevlenir sıvılar Kategori 2 veya 3" şeklinde tanımlanmıştır. Buradaki özel proses koşulları, büyük kaza tehlikesi oluşturabilecek yüksek basınç veya yüksek sıcaklık gibi koşullardır. Yüksek basınç ve sıcaklıktan anlaşılması gereken ise kaza tehlikesini artıracağı değerlendirilen ortam basıncı ve sıcaklığından daha büyük değerlerdir. Sonuç olarak kuruluşta bulundurulan (proseste kullanılan veya depolanan) herhangi bir alevlenir sıvının, kullanım veya depolama koşullarına bağlı olarak (sıcaklık veya basınç gibi) bir kısmı P5a, bir kısmı P5b, bir kısmı ise P5c olarak beyan edilebilecektir. Örneğin, alevlenir sıvılar Kategori 2 olarak sınıflandırılan asetonun yarısının büyük kaza tehlikesi oluşturabilecek özel proses koşullarında kullanıldığı, diğer yarısının ise çevre şartlarında depolandığı düşünülürse, asetonun yarısı P5b, diğer yarısı ise P5c olarak beyan edilecektir.”

Evet, mevcut durumda kuruluşta bulunmasa dahi, herhangi bir proseste kontrol kaybı sonucu açığa çıkması muhtemel Yönetmelik kapsamındaki tehlikeli maddelerin bildirimi yapılacaktır. Örneğin kuruluşta bulunan NaCN, proses kontrol kaybına bağlı olarak HCN’e dönüşebilir. Bu durumda ortaya çıkabilecek HCN’in de BEKRA Bildirimine dahil edilmesi ve büyük kaza senaryosu olarak değerlendirilmesi gerekmektedir.

Bir kuruluşta ilgili niteleyici miktarın %2’sine eşit ya da daha az miktarda bulunan tehlikeli maddeler, kuruluştaki konumları kuruluşun başka bir yerindeki büyük bir kazayı tetiklemeyecek şekilde ise mevcut toplam miktarı hesaplarken ihmal edilebilir. İhmal edilen tehlikeli maddeler BEKRA Bildirimi sisteminde yer alan açıklama kısmında listelenir.

Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 Bölüm-2 Adlandırılmış Madde Listesinde %90'lık konsantrasyona eşit ve üzerindeki formaldehit yer almaktadır. Dolayısıyla, kuruluşunuzda belirtmiş olduğunuz formaldehit %90'lık konsantrasyon halinde bulunmuyor ise kendine özgü sınıflandırma bilgilerini kullanarak BEKRA Bildirim Sistemine beyanınızı tamamlayacaksınız.

Hidroklorik Asit diğer adı ile Hidrojen klorür’ün sıvılaştırılmış gaz formu Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 Bölüm-2 “Adlandırılmış Tehlikeli Maddeler” Listesinde yer almaktadır (Satır 16). Sisteme bildirimi yapılacaktır. Hidrojen klorürün sıvı çözeltileri ise çözeltinin sınıflandırma bilgilerine bağlı olarak Yönetmeliğin Ek-1 Bölüm-1 “Adlandırılmamış Tehlikeli Maddeler” Bölümünden ilgili zararlılık sınıfına göre sisteme eklenecektir.

Askeri kuruluş, tesis ve depolar Yönetmelik hükümleri kapsamı dışında olup, bildirimde bulunmayacaktır. Bu kuruluşlar; a) Askerî işyerleri: Millî Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, İçişleri Bakanlığı tarafından doğrudan doğruya işletilen askerî işyerlerini, b) Diğer askerî işyerleri: İkili veya çok taraflı uluslararası anlaşmalar ile Türkiye’de kurulan askerî işyerlerini, c) Yurt güvenliği için gerekli maddeler (harp araç ve gereçleri ile silah, mühimmat ve bunlara ait yedek parçalar ve patlayıcı maddeler) üretilen iş yerlerini ifade eder.

Yönetmelik ile geçici ara depolama tanımı yapılmış olup, Yönetmelik kapsamındaki tehlikeli maddelerin kuruluş sınırları dışında karayolu, demiryolu, kıta içi suyolu, deniz veya hava yoluyla taşınmasına ve bu transfer zinciri üzerindeki geçici ara depolama faaliyetleri ile liman, iskele ve demiryolu yükleme boşaltma istasyonlarında yapılan tehlikeli maddenin bir taşıma aracından başka bir taşıma aracına aktarılması sırasındaki yükleme, boşaltma ve nakliye işlemlerine Yönetmelik hükümleri uygulanmamaktadır. Yönetmelikte geçici ara depolama tanımı ile nihai varış noktası belli olan, transfer zincirindeki tehlikeli maddenin, dış ortamla temas etmeyecek şekilde orijinal ambalajı bozulmadan, depolama şartlarına uygun koşullarda geçici olarak depolanması belirtilmiştir. Bir örnekle açıklayacak olursak; Yönetmelik kapsamında yer alan sıvı bir maddeyi depolama alanında bulunan bir tanka boşaltma işlemi yapıyorsanız bu maddenin bildirimini yapmak zorundasınız. Ancak transfer zinciri üzerindeki limanda bekletilen, ambalajı, kutusu açılmamış/bozulmamış tehlikeli maddelerin bildiriminin yapılması zorunluluğu yoktur. Diğer bir örnek; depolama faaliyeti yapan B kuruluşu (depo), A kuruluşuna (üretici) ait olan depoladığı tehlikeli maddeleri C kuruluşuna (son kullanıcı) iletmek üzere deposunda bekletmektedir. B Kuruluşunun geçici ara depolama tanımına uyması için; 1- A’daki maddenin transfer edileceği nihai varış noktası olan C kuruluşunun ilk andan itibaren belli olması gerekmektedir. 2- Bu faaliyetle ilgili olarak C kuruluşuna satışı yapılan tehlikeli maddeye ilişkin A ve C kuruluşları arasındaki satışa ilişkin fatura veya 3- A ve B kuruluşları arasında C’ye iletmek üzere B’nin geçici depo olarak kullanıldığına dair bir sözleşme vb. belgelerle ispatlanması, 4- Temin edilen maddenin transfer edilmek üzere depoda geçici olarak tutuluyor olması, 5- B deposuna girmeden önce, A’dan gönderilen maddenin gideceği yerin (C Kuruluşu) ve miktarının bilinmesi gerekmektedir. https://webdosya.csb.gov.tr/db/ced/icerikler/4-sss-20220209213521.docx

Hayır. Bildirim yapılırken herhangi bir zamanda bulundurulan ya da bulundurulması muhtemel en yüksek tehlikeli madde miktarı esas alınacaktır.

Bildirim için bir güncelleme periyodu bulunmamaktadır. Beyan edilmiş olan tehlikeli maddelerin miktarında, fiziki halinde ve/veya uygulanan proseslerde kuruluşun seviyesini etkileyecek bir değişiklik olması ya da maddelerin niteliğinde (türü vs.) bir değişiklik olması, BEKRA üzerinde beyan edilen kuruluş bilgilerinde bir değişiklik olması, kuruluşun faaliyetine son verilmesi, devredilmesi ya da Yönetmelik kapsamı dışına çıkması durumlarında 30 gün içerisinde bildirim güncellenmelidir.

Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 Bölüm 1 ve Bölüm 2’sinde yer alan tehlikeli maddeleri bulunduran kuruluşlar; • Yönetmeliğin Ek-1 Notlar kısmının 4. maddesinde tanımlanan toplama kuralını uygular, • Toplama kuralı sonucunda kuruluşun kapsamını belirler, • Alt ya da üst seviyeli kuruluş olması durumunda BEKRA Bildirim Sistemine beyanda bulunur. Not: İşletmecinin yükümlülüğünde olan doğru beyan ve toplama kuralının işletilmesine ilişkin gerekli belgeler ve hesaplamalar, talep edilmesi halinde Bakanlığa veya yetkili denetim birimine ibraz edilmek zorundadır.

Yönetmelik Ek-1 Bölüm 1 “O Diğer Zararlar” başlığı altında yer alan tehlikeli maddeler toplama kuralına dahil edilirken; -O1 Zararlılık ifadesi EUH014 olan madde veya karışımlar, Fiziksel Zararlar altında alt seviye için 100 ton, üst seviye için 500 ton eşik değerleri -O2 Su ile temas ettiğinde alevlenir gazlar çıkaran madde ve karışımlar Kategori 1, Fiziksel Zararlar altında alt seviye için 100 ton, üst seviye için 500 ton eşik değerleri -O3 Zararlılık ifadesi EUH029 olan madde veya karışımlar, Sağlık İlişkin Zararlar altında alt seviye için 50 ton, üst seviye için 200 ton eşik değerleri esas alınarak hesaba katılır.

02/04/2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Atık Yönetimi Yönetmeliği"nde tanımlanan atıklar, 11/12/2013 tarihli ve 28848 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmelik"i kapsamında bulunmamaktadır. Ancak, "Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik"e göre yalnızca maden atıklarının, yönetmelik kapsamındaki en yakın zararlılık kategorisiyle ya da adlandırılmış tehlikeli madde ile eşleştirilmesi gerekmektedir. Bu durumda maden atıklarının sınıflandırılmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Bu sınıflandırma ile ilgili Tübitak MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsüne analiz yaptırılması gerekmekte olup, analiz sonucu hazırlanan EK-3B Test ve Analiz Raporunda, numuneye yapılan fiziko kimyasal analizler (fiziksel zararlılık), ekolojik toksisite testi (çevresel zararlılık) ve akut toksisite testleri (sağlığa ilişkin zararlılık) ile atığın BEKRA kapsamında olup olmadığı hususunda bilgi sahibi olunabilmektedir. Bu raporun bulgular ve değerlendirme bölümünde numunenin GHS kategorisine göre "Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmelik"in EK-5 Zararlılık işaretleri 1., 2. ve 3. Bölümlerine bakılmak suretiyle numunenin BEKRA kapsamında olup olmadığına karar verilir.

“İlgili Yönetmelikte yer alan P5b alevlenir Sıvılar; "Yüksek basınç veya yüksek sıcaklık gibi, büyük kaza tehlikesi oluşturabilecek özel proses koşullarındaki alevlenir sıvılar Kategori 2 veya 3" şeklinde tanımlanmıştır. Buradaki özel proses koşulları, büyük kaza tehlikesi oluşturabilecek yüksek basınç veya yüksek sıcaklık gibi koşullardır. Yüksek basınç ve sıcaklıktan anlaşılması gereken ise kaza tehlikesini artıracağı değerlendirilen ortam basıncı ve sıcaklığından daha büyük değerlerdir. Sonuç olarak kuruluşta bulundurulan (proseste kullanılan veya depolanan) herhangi bir alevlenir sıvının, kullanım veya depolama koşullarına bağlı olarak (sıcaklık veya basınç gibi) bir kısmı P5a, bir kısmı P5b, bir kısmı ise P5c olarak beyan edilebilecektir. Örneğin, alevlenir sıvılar Kategori 2 olarak sınıflandırılan asetonun yarısının büyük kaza tehlikesi oluşturabilecek özel proses koşullarında kullanıldığı, diğer yarısının ise çevre şartlarında depolandığı düşünülürse, asetonun yarısı P5b, diğer yarısı ise P5c olarak beyan edilecektir.”

Evet, mevcut durumda kuruluşta bulunmasa dahi, herhangi bir proses kaybı sonucu açığa çıkması muhtemel tehlikeli maddelerin bildirimi yapılacaktır. Örneğin kuruluşta bulunan NaCN, proses kaybına bağlı olarak HCN’e dönüşebilir. Bu durumda ortaya çıkabilecek HCN’in de BEKRA Bildirimine dahil edilmesi ve büyük kaza senaryosu olarak değerlendirilmesi gerekmektedir.

*Alt seviyeli kuruluşlar: - Bildirim yapma/güncelleme - Güvenlik yönetim sistemini kurma - Büyük kaza senaryo dokümanı hazırlama/güncelleme - Büyük kaza önleme politikası belgesi hazırlama/güncelleme - Tehlikeli maddeye müdahale kartı hazırlama - Büyük kaza sonrası yetkili otoritelere bilgi verme - Kamunun bilgilendirilmesini sağlama // *Üst seviyeli kuruluşlar: - Bildirim yapma/güncelleme - Güvenlik yönetim sistemini kurma - Büyük kaza senaryo dokümanı hazırlama/güncelleme - Güvenlik raporu hazırlama/güncelleme - Dâhili acil durum planı hazırlama/güncelleme - Tehlikeli maddeye müdahale kartı hazırlama - Büyük kaza sonrası yetkili otoritelere bilgi verme - Kamunun bilgilendirilmesini sağlama

18/07/2017 tarihli ve 30127 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik kapsamında, Yönetmeliğin ekleri güncellenmiş olup bu Yönetmeliğin geçici 3. Maddesi uyarınca bildirimlerin 18/7/2018 tarihine kadar güncellenmesi gerekmekteydi. Bu tarihe kadar bildirimlerini güncellemeyen ve ilk defa bildirim yapacak kuruluşlar için 2 Mart 2019 tarihli ve 30702 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan yeni Yönetmelik ile bildirim yapılması gerekliliği 1/7/2019’a kadar ötelenmiştir.

Mevzuat ve sistem ile ilgili sorularınız için bu doküman yardımcı olmadıysa bekradestek@csb.gov.tr adresine e-posta iletebilirsiniz.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı * BEKRA Bildirim Sistemi ile yapılan beyanların kayıt altına almak * Beyanların ve dâhili acil durum planlarının incelenmesine ilişkin denetim yapmak * Kaza denetimi yapmak * Yönetmeliğin 21. maddesinde yer alan konularla ilgili yaşanacak tereddütleri gidermek ----- Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı * Büyük kaza senaryo dokümanının incelenmesine ilişkin denetim yapmak * Büyük kaza önleme politikası belgesinin incelenmesine ilişkin denetim yapmak * Güvenlik raporunun incelenmesine ilişkin denetim yapmak, * Teftiş ve kaza denetimi yapmak * Yönetmeliğin 21. maddesinde yer alan konularla ilgili yaşanacak tereddütleri gidermek AFAD (İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri) * İl Afet Müdahale Planını uygulamak

Yönetmelik hükümlerine göre bu belgeler sisteme yüklenmeyecektir.

Askeri kuruluş, tesis ve depolar Yönetmelik hükümleri kapsamı dışındadır. Bildirimde bulunmayacaktır. Bu kuruluşlar; a) Askerî işyerleri: Millî Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, İçişleri Bakanlığı tarafından doğrudan doğruya işletilen askerî işyerlerini, b) Diğer askerî işyerleri: İkili veya çok taraflı uluslararası anlaşmalar ile Türkiye’de kurulan askerî işyerlerini, c) Yurt güvenliği için gerekli maddeler (harp araç ve gereçleri ile silah, mühimmat ve bunlara ait yedek parçalar ve patlayıcı maddeler) üretilen iş yerlerini ifade eder.

Hayır. Tehlikeli atıkların bu Yönetmelik kapsamında tehlikeli madde olarak değerlendirilmesi için, maden atığı ve aynı zamanda tehlikeli madde tanımına uyması gerekmektedir. Yönetmeliğin 3. Maddesinin 2. Fıkrasının b alt bendi ile Ek-1 Notlar 5. maddesinde yer alan hükümler birlikte değerlendirildiğinde tehlikeli atıkların bildiriminin sadece maden atıkları için yapılması gerekmektedir. Yönetmeliğe göre sadece maden işleme faaliyetlerinde tehlikeli maddelerin bulunduğu atık havuz ve barajlarına Yönetmelik hükümleri uygulanır. Bu durumda sadece maden atık havuzu ve barajları için bildirim yapılacaktır. Bunun dışında kalan tüm atıklar maden atıkları olmadığı için kapsam dışında tutulmuştur.

Yönetmelik ile geçici ara depolama tanımı yapılmış olup, Yönetmelik kapsamındaki tehlikeli maddeleri kuruluş sınırları dışında karayolu, demiryolu, kıta içi suyolu, deniz veya hava yoluyla taşınmasına ve bu transfer zinciri üzerindeki geçici ara depolama faaliyetleri ile liman, iskele ve demiryolu yükleme boşaltma istasyonlarında yapılan tehlikeli maddenin bir taşıma aracından başka bir taşıma aracına aktarılması sırasındaki yükleme, boşaltma ve nakliye işlemlerine Yönetmelik hükümleri uygulanmamaktadır. Burada geçici ara depolama ile nihai varış noktası belli olan, transfer zincirindeki tehlikeli maddenin, dış ortamla temas etmeyecek şekilde orijinal ambalajı bozulmadan, depolama şartlarına uygun koşullarda geçici olarak depolanması belirtilmektedir. Bir örnekle açıklayacak olursak Yönetmelik kapsamında yer alan sıvı bir maddeyi depolama alanında bulunan bir tanka boşaltma işlemi yapıyorsanız bu maddenin bildirimini yapmak zorundasınız. Ancak transfer zinciri üzerindeki limanda bekletilen, ambalajı, kutusu açılmamış/bozulmamış tehlikeli maddelerin bildiriminin yapılması zorunluluğu yoktur.

Bildirim için bir güncelleme periyodu bulunmamaktadır. Beyan edilmiş olan tehlikeli maddelerin miktarında, fiziki şeklinde ve/veya uygulanan proseslerde kuruluşun seviyesini etkileyecek bir değişiklik olması ya da maddelerin niteliğinde (türü vs.) bir değişiklik olması, BEKRA üzerinde beyan edilen kuruluş bilgilerinde bir değişiklik olması, kuruluşun faaliyetine son verilmesi, devredilmesi ya da Yönetmelik kapsamı dışına çıkması durumlarında 30 gün içerisinde bildirim güncellenmelidir.